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从特困的窘境中勇敢崛起

——国家能源集团乌海能源公司改革发展纪实
中国煤炭报 作者:记者 刘冰 通讯员 臧贻敏 2022-09-09 15:22:23

从连续6年巨额亏损、资产负债率达162.96%的“僵尸”特困企业,到2021年营业收入突破百亿元大关,国家能源集团乌海能源公司这家有着60多年开采历史的煤炭企业实现了脱胎换骨的转变。今年上半年,该公司产销量提前实现“双过半”,超额完成煤炭保供任务。近年来,该公司通过引进先进设备、优化生产系统、全员竞聘上岗、建设智能化综采综掘工作面等一系列大刀阔斧的改革,向高质量发展奋力迈进。

安全是改革最坚实的底气

8月2日,是乌海能源公司实现连续安全生产3周年的日子。这本是一个值得庆祝的日子,该公司却召集全体职工召开了事故警示教育会。

“之所以在这一天回顾3年前的事故,反思根源、吸取教训,是想告诉职工,没有安全一切都是零。3年来,我们之所以能够在产量、利润、职工收入等指标上不断创出好成绩,源于我们筑牢了安全基础,实现了高效生产。事故虽然已经远去,但从那一天开始,安全周期是一天一天积攒下来的,需要每一个人倍加珍惜。”乌海能源公司党委书记、董事长张传利深有感触地说。

乌海能源公司始建于1958年,前身是乌达矿务局和海勃湾矿务局,2008年成立原神华集团乌海能源公司。从2012年开始,该公司连续出现严重亏损,至2017年底累计亏损141.11亿元。

为早日走出困境,该公司充分利用去产能相关政策,安置离岗退养职工;实施全员公开竞聘,优化队伍结构、压减管理人员;剥离焦化板块,实现煤炭生产、洗选专业化管理;争取国家及地方有关去产能、退税方面的优惠政策,获得专项补助等累计11.46亿元。

2018年,该公司一举摘掉了亏损的帽子,实现盈利1.23亿元。

“扭亏脱困极大地鼓舞了广大干部职工。尝到甜头的乌海能源公司决定淘汰落后设备,优化生产系统,开展技术改造,搞智能化建设。”张传利说。

一家刚刚从破产边缘爬起来的老企业,为什么要急于投入巨额资金搞智能化?当时有很多人不理解。

原来,该公司主要生产焦煤,属区域内稀缺煤种,市场前景广阔。但生产煤矿却多为瓦斯高突矿井,且开采年限长、地质条件差、生产系统复杂,几乎每年都会发生伤亡事故。

经历过生死抉择的乌海能源人清醒地意识到,错过了改革时机,企业有可能重回谷底。

“不改变是不行的。过去井下辅助运输系统事故频发,我们将其改造为无轨胶轮车运输系统,配套智能化无轨运输监测系统,实现了故障监测、自动报警和智能调度。”张传利表示,“原来搬家倒面需要两三个月,现在不到半个月就干完了。虽然投入了上千万元,但提升了工作效率,降低了劳动强度,消除了安全隐患。”

此后,该公司又接连在瓦斯高突矿井开展了通风系统改造,建成地面瓦斯抽放泵站和瓦斯发电站,实现了瓦斯高效利用。

在完成一系列升级改造后,该公司着手构建了“18310”安全环保管理体系,即以实现“安全零死亡、环保零事件、职业病零增长”为目标,树牢“安全环保红线高于一切、安全环保法规大于一切、安全环保责任重于一切、安全环保预控先于一切、安全环保投入优于一切、安全环保管理严于一切、安全环保检查细于一切、安全环保诚信胜于一切”八大理念,通过完善“一体化防控、常态化管控、精细化管控”三大机制,落实“党建、资源、制度、系统、装备、基础、科技、信息、应急、文化”十大保障工程,矿井安全生产综合水平实现了质的提升。

在不断强化设备设施改造、完善体制机制的基础上,该公司着力增强职工安全意识,一方面积极组织职工开展岗位安全技能培训,另一方面将矿井的安全生产情况与职工工资挂钩,取得了良好效果。

“目前,职工收入增长的主要渠道是安全结构工资。我们的原则是只要不出事故就发,按季度、年度发放;一旦发生死亡事故,全体职工全年安全结构工资为零;如果发生工伤事故,整座矿井的职工收入都会受到严重影响。”张传利说。

2021年,该公司工伤事故起数和人数均同比下降71.4%,累计发放安全结构工资1.3亿元。

“有了安全护航,公司终于驶上了改革发展的快车道。近年来,生产矿井全部实现‘一井一面’生产,原煤产量增幅达22.6%。2021年生产原煤1491万吨,同比增盈32亿元。”张传利说。

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老石旦煤矿生产指挥中心     薛茜 摄

以智慧之“钥”开发展之门

“我们开展智能化建设起步虽晚但速度快,投资少却效果好。”该公司副总经理范忠明说。

他们以实现“减人、提效、保安”为目标,结合各单位系统特点、赋存条件等实际情况和智能化相关技术发展现状,制定了“一矿一策”的建设方案。“我们是苦过来的,必须精打细算,实事求是,不搞花架子。”范忠明说。

2020年,该公司成立了以董事长为组长的智能化领导小组、以分管领导为组长的建设工作组。各建设单位成立了相应的智能化领导机构、专职部门。该公司相继出台了《乌海能源公司煤矿智能化建设实施方案》《乌海能源公司智能化项目验收规范》等制度;设立专项奖励基金,建成智能化煤矿奖励200万元、建成智能化采煤工作面奖励80万元、建成智能化掘进工作面奖励50万元、建成智能化洗选项目奖励60万元,未按照时间节点完成建设任务会受到相应处罚。

截至今年6月底,该公司建成1座国家级和1座集团级智能示范矿井,建成国家能源集团首个5G矿井全覆盖通信系统,成功引进10台智能机器人,实现34个子系统、95个固定岗位无人值守。

其中,黄白茨煤矿建成薄煤层智能化+沿空留巷工作面,老石旦煤矿建成音视频智能化综放工作面,公乌素煤矿建成大倾角智能化综放工作面,利民煤矿建成复杂地质条件下的智能化综采工作面;利民煤矿建成1个复杂地质条件掘锚一体机快速掘进工作面,黄白茨煤矿建成1个半煤岩巷智能化掘进工作面,老石旦煤矿建成2个智能化掘进工作面。

2022年,该公司计划新建1个中厚煤层智能化掘锚工作面,实现煤巷自动截割、掘锚同步作业;1个薄煤层矮机身智能化掘锚工作面,实现高度2.5米巷道的零控顶距快速掘进。

“我们采用物联网、大数据、云计算、移动互联等技术手段,集成智能一体化生产控制系统和智能综合监测平台,可清晰掌握矿井上下生产运行、安全监测、人员定位、视频监控等系统的实时运行情况。根据各类数据之间的内在关联,从生产整体角度进行智能分析、预警,生成可视化管理‘一张图’,集中展示矿井安全生产、经营管理状态。”范忠明说。

基于“一张图”,该公司在所属7座煤矿、40个点位、10多个场景构建AI图像智能识别管理平台,在高风险地点安装智能摄像仪,对人的不安全行为、物的不安全状态进行监测,自动发出报警信号,与相关设备、系统联动,实现了统一监测、统一控制、统一调度,形成了有效的智能安全管理机制。

伴随着智能化建设的推进,该公司在实现减人提效的同时,持续释放优质产能,实现了安全与效益双赢。截至今年上半年,该公司采煤自动化截割率达到80%,回采工效同比提高3倍,单进进度同比提高1.5倍,固定岗位减少操作人员241人。以老石旦煤矿为例,该矿建成智能化煤矿后,全员工效提高39.1%,原煤单班生产能力提高26.7%,电耗降低15.3%,原煤生产成本整体降低22.5%。

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治理后的乌海能源公司路天煤矿渣台     田杰光 摄

自豪感和幸福感写在职工脸上

在保障安全、盈利增收后,该公司开始着手将改革红利惠及广大职工,最先想到的就是取消夜班生产。

“当年我在职代会上说,取消夜班对于煤炭企业来讲是件大事,很多人不以为然。事实证明,我们通过优化生产系统,降低了成本,提高了功效,取消夜班后产量不降反增。2021年,职工年收入比2019年提高了31.8%,职工减轻了劳动强度,同时杜绝了夜班安全隐患。”张传利说。

“取消夜班生产后,矿工们终于能睡个好觉了,人也变得更加精神、更加自信了。过去的矿工很难找到心仪的对象,如今大家一听说是乌海能源公司的职工都抢着要,公司的小伙子再也不用为找对象发愁了。”黄白茨煤矿机电科科长张明说。

张传利坦言,在经营困难时期,该公司流失了大量人才。过去连续几年招不到大学毕业生,想招30人,只有15人报名,最终签约的不到10人。今年该公司预计招聘59名应届毕业生,面试时一下子来了140多人。

“我们引进智能化设备,实施安全标准化建设,改善井下工作环境,降低职工劳动强度,提高职工收入,增加职工福利,相信这些都是吸引人才的亮点。”张传利说。

走在矿区的大街小巷,职工和家属的笑容发自内心,自豪感、幸福感写在脸上。今年上半年,该公司职工补充医疗政策正式落地,覆盖所有在职职工及退休职工,住院报销额度提升了近40%。在资料齐全的情况下能够保证2.5日内理赔款到账,住院报销7个工作日到款,切实解了患病职工的燃眉之急。职工培训中心患病职工鲍子富提交资料3天后便收到了30万元的理赔款。

“我们这样的老矿区,退休人员占比大,补充医疗政策的落地让大家得到了实惠。之前我们做了一次全面调研,发现从2018年至2021年,公司职工的自费医疗费用高达2000多万元。补充医疗实施后,至少能为大家减轻1000多万元的医疗负担。”张传利说。

社保办公室工作人员石立艳介绍:“补充医疗保险基金每年按公司职工上年度工资总额5%进行税前提取,并从成本中列支,职工个人不缴费。此外,公司还为职工购买了团体人身保险,包括投保团体定期寿险10万元、团体重大疾病保险30万元、团体意外伤害保险30万元。重点是,可与职工自行购买的自费保险叠加赔偿。”

石立艳告诉记者,职工单次住院金额不超过1000元的,可通过手机APP申请上传票据自助报销;还可在与保险公司合作的线上、线下定点药店直接购药;在基本医疗保险定点医疗机构发生的门诊、急诊等医疗费用以及当地医保定点药店发生的医药费等,在职工个人限额内,予以100%报销。

职工的身心健康与矿山环境的关系同样密切。站在平沟煤矿4号矸石渣堆下,一阵阵青草和泥土的味道扑鼻而来。曾经矿坑遍野、污染严重的矸石渣堆,如今已身披绿装。料石砌成的方形网格中,各式花草长势正旺,犹如一面巨大的绿墙,将矿区装点得生机勃勃。

近年来,该公司大力实施生态环境治理项目,累计投入17.1亿元,治理矸石渣堆54处、排土场10处,治理面积约735万平方米,建成11个煤场封闭项目,硬化矿区道路26公里,建设生态林草123亩。

今年30岁的后勤服务中心职工奎越是个“矿三代”。他的爷爷是矿山最早的建设者之一,父亲也在煤矿工作。如今,他经常在周末带着自己3岁的儿子登上治理后的矸石渣堆,用手机拍摄视频,记录矿山的发展变化。

站在路天煤矿1号矸石渣堆上,整个矿区尽收眼底,山下采煤沉陷治理区整齐排列的光伏板闪烁着耀眼的光芒。

“老一辈在荒漠中建矿,如今这里已成了花园式矿山,今后更高质量的发展就靠我们了。”奎越说。

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春节假期,老石旦煤矿综采队职工乘坐无轨胶轮车入井生产     薛茜 摄

在改革创新中育先机开新局

拱心石

从特困“僵尸”企业到年营业收入破百亿元大关,有着60多年开采历史的国家能源集团乌海能源公司从窘境中崛起。这背后有政策加持、市场转好等外力作用,也有企业深化改革、管理创新等内力驱动,其脱困历程在煤炭行业具有一定的代表性。

始于2012年的煤市寒冬,令绝大多数煤炭企业陷入困境,行业亏损面一度超过九成。老企业成本高、负担重,运营情况自然雪上加霜。

2016年2月,《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台。以此为起点,全行业深入推进供给侧结构性改革,将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级有机结合,为实现扭亏脱困和健康发展打下基础。“十三五”期间,全国累计退出煤矿5500处左右、退出产能10亿吨/年以上。

在这个过程中,广大煤炭企业“腾笼换鸟”,发展先进、淘汰落后,厚植优势产业,抓住政策机遇,加快剥离企业办社会职能,解决历史遗留问题,有序安置分流职工,经历了“阵痛”,也换来了肌体健康。川煤集团通过司法重整跳出“泥潭”,因“永煤违约事件”陷入困境的河南能源集团实现涅槃重生……在政策发力、地方政府的支持下,许多煤炭企业推进改革重组,重塑治理模式,优化产业布局,发展质量提升,矿工生活也明显改善。

当前,煤炭企业主动顺应智能化发展趋势,积极应用智能化采掘技术装备,大力推动“机械化换人、自动化减人、智能化无人”,本质安全水平不断提升。受益于相对稳定的市场环境与煤炭企业深化改革换来的质效提升,煤炭行业高质量发展取得新成效。今年前7个月,煤炭开采和洗选业实现利润总额6300亿元,同比增长140.6%。

但是,来之不易的利润增加、市场向好,并不能使煤炭企业“高枕无忧”。“双碳”目标下,面对统筹短期保障供给与远期有序退出、煤矿智能化关键技术突破、安全生产和生态环境保护约束强化等新任务新挑战,广大煤炭企业还有许多的硬骨头要啃。既要立足当下解决发展难题,又要着眼未来厚植发展优势,唯有如此,才可避免重复陷入困境、保持可持续发展。

首先,要提升发展先进产能的能力。尽管以煤为主的能源结构短期内难以根本改变,但长远看,煤炭将逐步由基础能源向保障能源、支撑能源转变,唯有进阶为安全高效先进产能,才能赢得发展空间。当前,全国煤矿赋存条件有别、灾害治理水平不一、产能水平参差不齐,广大煤炭企业要立足实际,走好安全、高效、绿色、低碳、集约化发展新路子。

其次,要厚植“赋能未来”的竞争优势。广大煤炭企业要用好攒下的家底,主动适应低碳转型发展趋势,在巩固煤炭主业的同时,调整产业结构、优化产业布局,尤其是面临资源枯竭的煤炭企业和矿区,要找准接续产业,把融入地方发展作为重要战略方向,从而在更长远的未来实现动能转换。

再其次,要提升科技创新的支撑能力。当前,煤矿智能化开采地质保障不足,低生态损伤绿色开采技术有待完善,重大灾害治理存在短板,碳捕集、封存与利用技术还不成熟,一些关键参数检测仪表还依赖进口等问题,制约着行业和企业高质量发展。广大煤炭企业要加大科技投入,加强产学研用合作,让更多的颠覆性技术成果为煤炭安全高效开采、清洁高效利用带来革命性变化。

最后,要提升企业治理水平和价值创造能力。当前,我国煤炭企业的治理能力和水平尚不均衡,与国际一流企业还有较大的差距。广大煤炭企业要以实施国企改革三年行动为契机,继续在健全公司治理体系、优化体制机制、创新管理模式、激发内生动力上下功夫,在效率效益上实现质的提升。

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