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让风险隐患无处遁形——赵固二矿大力推进双重预防体系建设纪实

中国煤炭网 作者:连斯斯 2019-11-28 20:24:13

作为河南能源双重预防体系建设的示范单位,赵固二矿以“生命权利至上,安全生产第一”为准绳,本着纵深防御、关口前移的原则,坚持高起点谋划、高标准定位、高效能推进,将双重预防体系建设深度融合到矿井安全管理的各个环节。今年3月份以来,矿井杜绝了轻伤及以上事故,实现了事故率和“三违”率双下降,安全生产预防预控水平得到进一步提升。

强制度把脉络体系建设绘蓝图

“安全生产永远在路上。如何才能让安全工作从以治标为主向标本兼治、重在治本转变,从事后调查处理向事前预防、源头管控转变?我们认为,双重预防体系建设就是实现这一转变的桥梁。”该矿矿长唐世界向记者介绍道。

为了绘制一张“接地气”的工作蓝图,该矿成立了以矿长、党委书记为组长的工作领导小组,从专业科室指定人员补充到双重预防体系建设工作办公室中,先后多次组织召开专题探讨会、推进会,明确工作目标、实施步骤,完善了7项相关管理制度……

“我们细研流程,盯住关键,形成了一系列衔接紧密的配套举措,重点解决每个风险点‘如何管’和‘如何管得住’的问题。”该矿副矿长柴战江说。

该矿先后组织人员到河南省试点单位安阳红岭煤矿、鹤煤公司九矿以及河南能源试点单位永煤公司陈四楼矿进行学习交流。坚持边运行边培训边完善,不断规范体系建设内容,在确定作业活动、设备设施类风险点的基础上,制定了安全风险分级管控工作程序和“五级”隐患排查标准程序,自下而上进行风险辨识,编制完成了安全风险分级管控清单和隐患排查标准清单,严格对照“1886”安全风险评估标准开展辨识评估,并于今年8月顺利通过河南能源组织的评估验收,切实将双重预防机制转化为推动矿井落实安全生产主体责任。

重培训夯基础素质提升聚合力

“请问你是什么岗位,你所在的岗位存在的主要危险因素是什么,岗位隐患排查重点有哪些?”

“我是综掘一队的一名掘进工,我所在的岗位主要危险因素有8项,一是掘进机停机后截割头未防护;二是检修时未执行停送电制度;三是……”在该矿井口设置抽查点,记者看到抽查小组正在对入井职工进行提问。

“如何让干部职工真正了解双重预防体系建设,建什么、怎么建、如何用?首先是培训!”柴战江说道。

该矿坚持“适用、管用”的原则,编印了《赵固二矿“双重预防体系”建设培训手册》和考试题库,根据中层及以上管理干部、具体工作人员、一般员工的职责范围及体系建设阶段性工作,开展重点需掌握的内容,分批次针对性进行培训教育。

“我们采取‘以考促学’的方式,检验培训效果,增强安全风险意识,提升危险源辨识能力。截至目前,共计组织考试3次,参加人员3200余人次。”柴战江介绍道。在此基础上,该矿还进一步强化河南省“一张网”信息系统培训,采用“固定课堂”对副总及以上矿领导和具体工作人员培训,组织管理干部200余人次上机实操,确保熟练规范操作,通过以点带面,“传、帮、带”的方式,达到全员熟练使用。

立当前谋长远安全运行强筋骨

“这是我矿安全风险四色分布图,我们通过风险区域警示告知、岗位风险警示告知、重大事故隐患告知等,真正把双重预防体系建设工作落实到作业场所、岗位上来。”该矿安监科负责人向记者介绍说。

该矿一是把双重预防体系建设工作落实到“风险责任”上来,坚持“逢检必追”,以矿井每周一安全活动日检查及上级安全检查的典型隐患为依据,倒查风险点梳理是否有遗漏,倒查安全风险管控措施的完备性和有效性,反追风险管控的责任。

二是落实到“动态管控”上来,完善风险预警制度,当作业活动状态等发生变化后,及时组织研判风险的威胁程度,并下发《风险预警通知书》进行风险警示,坚决杜绝因风险扩大而造成损失或事故的发生。“今年9月份,根据11012工作面下顺槽专项排查和风险研判,发现11012下顺槽存在顶板锈结差,通尺225m~269m段巷道矿压显现强烈,可能导致冒顶片帮事故的风险,我们立即下发了《停掘通知书》,进行巷道整修作业,有力确保了施工安全。”该矿安监科负责人说。

三是落实到信息平台上来,通过与现场实际工作开展进行有效衔接,及时将风险、隐患标准数据库等基础资料及日常管理信息录入系统,对体系运行进行系统性评估,倒查体系运行存在的问题和不足,及时改进,并将体系建设及运行效果与安全“双基”建设、安全生产标准化考核相融合,建立健全体系运行约束机制,实行月考核、月兑现。

“筑预防之堤,才能固安全之本。”该矿党委书记慕松利说,“推行双重预防体系建设,真正做到了把风险辨识挺在隐患之前,把隐患排查挺在事故之前,为打造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。”


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