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国家能源局预解清洁供暖难题,洁净煤也是“香饽饽”

中国煤炭网 作者:徐猛 张帆 2019-07-08 15:33:03

近日,国家能源局发布《关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知》(以下简称通知),面向国家有关部门、各省及自治区征求意见,此项工作涉及区域广、职能跨度大、问题导向鲜明,实事求是、高度负责的工作担当令人点赞!

老百姓家家户户干净温暖过冬的“小事情”,党中央、国家各级政府以及部门为何三令五申、百般牵挂?“清洁供暖”到底有什么玄妙?存在什么问题?怎么去破解?

——清洁供暖虽然任重道远,但却势在必行。清洁供暖事关民生大计,事关生态文明国策。我国居民供暖的主要燃料是煤炭,每年民用散煤消耗量3亿吨左右,占到煤炭总消耗量的11%,但却“贡献”了44%的PM2.5排放量。抓好清洁供暖的关键是抓好煤炭清洁化利用。

——清洁供暖目前仍是理想很丰满,现实很骨感。能源局发布通知中,明确提出解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖的问题,主要还是财政补贴、消费承受、资源保障“三难问题”,“双改”带来基础管网、供暖设施、燃料成本的系列负担,目前仍是难以承受之重。

——清洁供暖不是“飞来峰”,不当家不知“柴米贵”。去年,我国用电量6.95万亿千瓦时,接近美国和欧盟两个超大经济体的用电量总和,但仍然有很大供应缺口;天然气消费量接近3000亿立方米,仅次于美国、欧盟和俄罗斯,但进口增长31%,对外依存度达45%;石油对外依存度70%以上。

清洁供暖方兴未艾,任何好的政策执行、好的事物发展都是在不断探寻、持续优化中,逐步达到理想状态的。国家能源局通知进行征求意见,是清洁供暖工作更接地气、更具活力的“投石问路”之举,更是解决“三难”问题带有示范性、指向性的“抛砖引玉”之举,释放了很多积极的信号,也带来了很多深层次的思考。

——“不管黑猫白猫,能捉老鼠的就是好猫”。这是邓小平评价计划经济和市场经济的一句名言,这种实事求是的态度,对于我们过去、现在及将来处理各种问题,都具有深刻的指导意义。长期以来,清洁供暖工作中往往纠结于燃料的“出身”问题,相对狭隘的“清洁观”制约了用户的选择权,更打击了不同科学角度的研发积极性。国家能源局本次通知中提出“积极探索新型清洁供暖方式,条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广”,有利于形成“不问出身,以排放论英雄”的导向。

——“既要绿水青山,也要金山银山”。习近平总书记深刻指出“既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,科学精准概括了生态文明新理念的内涵。清洁供暖是“蓝天保卫战”的重中之重,既关乎环境保护问题,又关乎经济和民生发展问题,我们不能片面讲保护不讲发展,更不能片面讲发展不讲保护。国家能源局本次通知中提出“以运行成本最低为原则,确定适合本省(区、市)不同地区的清洁供暖技术路线”,让人拍手称快。无论是哪种清洁供暖方式,只要有利于生态环境改善,有利于经济和民生发展,就应该鼓励、支持和推崇。

——煤炭≠污染,给洁净煤“生路”就是给清洁供暖“出路”。国家能源局通知发布后,局煤炭司主要负责同志奔赴兖矿集团调研,主要调研点之一就是其煤炭高效清洁利用的“蓝天工程”,经过三年来的技术及应用攻关,兖矿为民用、农业、工业的供暖供热开辟了燃煤清洁化的新路径,具有技术、成本、保供等系列优势,并通过了国家生态环境部的技术评估。兖矿集团“蓝天工程”洁净型煤项目入选山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目,同时被山东省政府作为洁净煤供暖的优选方案。热能领域泰斗级科学家倪维斗院士指出“从能源禀赋及能源战略角度来看,做好煤炭的清洁化利用,是现阶段我国能源发展的核心方向”。煤炭为我国实现经济发展奇迹做出过突出贡献,让天更蓝、让家更暖“无煤不成局”,发挥洁净煤的兜底保障作用,方能破解环保、经济和能源条件等构成的“多元多次方程题”。

世间唯一不变的是始终在变化,实践是检验真理的唯一标准。国家能源局此次通知征求意见,或只是清洁供暖工作进程中的一小步,但必将是工作理念方法突破的一大步!在党的正确领导下,在政府的高度重视下,家家温暖一定会成为标配,蓝天白云一定会成为常态!


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