元旦刚过，记者来到了吉林省九台市，营城矿业公司就坐落在这里。提起营城矿，熟悉煤炭行业的人并不陌生，这是一个有着140多年开采历史的老矿，也曾经是全国煤炭行业中问题最多、困难最大的企业之一，从新中国成立起就是靠救济活着，先后四次易主经营，也没能改变其长期亏损经营的局面。

  然而，今天我们看到的营城矿业公司却显露出了现代化矿井的身影，短短的7年中，产量翻了5倍，达到了中型矿井的生产能力，由年亏损4800多万元到盈利5000多万元。究竟是什么，使这座曾经伤痕累累的老矿重新焕发了青春？

  新中国成立后，在计划经济年代，营城矿业公司步履艰难，进退维谷，截至2002年底，停产、拖欠工资、群众上访、职工拦阻进京火车等情况时有发生。原长春东煤公司管理的10年间，对营城矿业公司累计投入救助资金近5亿元，都没能扭转亏损经营的惨淡局面。对此，2002年12月27日，吉林省政府就营城矿业公司的问题召开了专题会议，确定了“股本多元，不背包袱，确保稳定”的原则，决定对营城矿业公司实施重组。

  经过了先后的两次重组，新的体制和机制注入了营城矿业公司，变化渐渐地发生了。

  首先是由谁当家的问题。对此，营城矿业公司决定采用在全国范围内招聘的方法。最后，有着丰富大型煤炭企业管理经验的，曾在国有大型煤炭企业从工人一路走到副总经理岗位的林礼财成为了最佳人选。随后，一场从老观念到新理念，从老干法到新工艺的改革拉开了序幕。

  营城矿业公司年设计能力为60万吨。但是，从建矿到改制前，其产量就没有达到过设计能力，常年徘徊在30万吨左右，连年亏损。其不达产的原因主要有三个：一是井下的煤炭含水率只有3%，巷道开出后，遇到空气便迅速膨胀，一段时间后，有的巷道会被堵死，只能是前边掘进，后边大修，开采成本很高；二是工作面容易着火，规划好的煤量只能产出不到20%，投入大，产出少；三是厚煤层的开采没有采用先进的工艺，单产效率低。因此，多年来，营城矿业公司几大系统运转始终处于“大马拉小车”的状态。 

  对此，林礼财决定从根本上解决问题，然而提出来的新理念、新办法、新工艺遇到的阻力却非常大。一个延用了五六十年的老传统、老干法要马上换掉，很多人不愿意。

  于是，营城矿业公司采取了一系列的办法：请专家论证出主意，带领人员到外地参观取经，在工作面现场进行手把手地指导，等等，用了近两年的时间，使井下的所有巷道采用了“锚网，锚杆、锚锁、喷浆”新工艺，在采煤过程中采用了采空区浇水、注氮等措施。

  随后，营城矿业公司更是决定放弃炮采工艺，决定上综采。这时又有不少人出来说“不行”，理由是地质条件复杂，煤层构造就像一块被打碎的玻璃。

  对此，林礼财说：“即使是打碎的玻璃，也有办法修补。”其实，购买综采设备的投入、回采率提高和搬家次数的对比账，林礼财早已计算过多次，成竹在胸。随后，营城矿业公司顶住了压力，上了综采。

  但是，营城矿业公司的难题却不仅如此。尽管综采“放顶煤”技术在国有大矿已经不是新鲜的事情，但在营城矿业公司却遇到了“习惯性”阻碍，一些人坚决地说“不会”。“最艰难的变革不是技术，而是人的观念。”林礼财说。曾经，他在井下现场进行指挥时，现场的一个区长固执地说“那样不行”。林礼财回忆起当时的情形说：“那时我也是强压住心里的火，升井后，二话没说，拉着那个区长就去了六七百公里外的一个国有大矿，用一整天的时间在井下现场学习。那个区长后来也服了，回来后照着样干，使厚煤层回采率达到了82%。从前每个炮采工作面的单产只有万吨左右，上了综采后最高单产达到了7.6万吨。”

  体制改革让生产方式发生了变化。过去是打眼、推车、放炮的强体力劳动，现在的开采方式则赶上了全国的先进水平。据了解，营城矿业公司重组后，单是在煤炭产业上推广的新技术、新工艺、新装备就有43项，使安全生产水平大幅度提高。

  这些许许多多的好处，都是看得见摸得着的。人们的思想观念在潜移默化中发生了根本性的改变。不久，相应的新机制、新文化也随之产生，职工们慢慢地接受了改变，并真正自觉、愿意按照新办法去做，企业这时才开始真正发展。2009年，尽管面对国际金融危机的影响，但营城矿业公司各项指标均创造了历史最好成绩：商品煤产量突破百万吨，综采队人均工效达15吨，实现了逆市发展；同时，企业职工人均工资也由每年4000元至5000元，增加至2.43万元。

  现在，在营城矿业公司的职工心中，已经增强了自身对于企业的责任感。营城矿业公司经过阵痛，也成为了当地的纳税大户。