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  2010年1月份,全国煤矿事故总量、较大事故和重特大事故上升,安全生产形势十分严峻。
  1月份全国煤矿共发生事故69起、死亡157人,同比增加24起、100人,分别上升53.3%和175.4%。
  较大事故发生10起、死亡49人,同比增加7起、35人,分别上升233.3%和249.8%。发生了1起重大事故和1起特别重大事故。
  在1月18日全国安全生产电视电话会议上,张德江副总理严肃指出:今年两起重特大事故(湖南湘潭立胜煤矿火灾事故、河北武安普阳钢铁公司煤气中毒事故),都存在非法违法生产、瞒报谎报迟报的现象,要彻查严处,以儆效尤。
1月份全国煤矿事故特点

  一是顶板、水害、瓦斯事故上升幅度大。一月份,发生顶板事故40起、死亡46人,同比增加17起、23人,同比上升了73.9% 和100%;发生水害事故5起、死亡18人,同比增加了5起、18人;发生瓦斯事故8起、死亡31人,同比增加3起、15人,同比上升60% 和93.8%。

  二是较大以上瓦斯、火灾、水害事故多发。1月份,发生较大以上瓦斯事故6起、死亡29人,占较大以上事故的50%和30.5%;发生较大以上水害事故3起,死亡14人,占较大以上事故的25%和14.7%;2起重特大事故均为火灾事故、死亡46人。

  三是乡镇煤矿事故比例大、国有地方煤矿上升幅度大。1月份,乡镇煤矿发生事故46起、死亡124人,同比增加19起、95人,分别上升了70.4%和327.6%,占事故总量的66.7%和79%;其中较大以上事故9起,死亡83人,占较大以上事故的75%和87.4%,2起重特大事故都发生在乡镇煤矿。国有地方煤矿发生事故8起、死亡15人,同比增加了4起、11人,分别上升100%和275%。

  四是个别地区较大以上事故相对集中。一月份,有7个省(区、市)煤矿发生了较大以上事故,其中湖南3起、死亡41人,占较大以上事故的25%和43.2%;山西3起,死亡13人,占较大以上事故的25%和13.7%;贵州2起,死亡12人,占较大事故的16.7%和12.6%。

  五是瞒报、迟报事故有所抬头。12起较大以上事故中,有2起存在瞒报、迟报问题。

  六是非法违法组织生产、施工的问题比较严重。1月份,12起较大以上事故中5起事故是由于非法违法生产或施工造成的,占较大以上事故的41.6%。特别是两起重特大事故都是违法生产和施工造成的。

  七是技改整合矿井安全问题突出。1月份,12起较大以上事故中有7起技改、资源整合矿井发生的,共造成70人死亡,占较大以上事故死亡人数的73.7%。

1月煤矿安全生产要闻

1月27日,国家煤矿安监局研究部署近期煤矿安全重点工作

1月26日,国家安全生产监督管理总局通报关于近期五起煤矿较大事故

1月21日,国家安全生产监督管理总局发布关于修改《煤矿安全规程》部分条款的决定

1月19日,国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议

1月18日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议

1月13日,安监总局通报湖南江西两起煤矿重大火灾事故

1月10日,纪念煤矿安全国家监察体制创建十周年座谈会召开

1月6日,国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知

2010年1月全国煤矿较大及以上事故列表
时间
事故企业
事故类型
死亡
人数
煤矿类型/
核定生产能力
事故原因
1月5日
山西晋城兰花集团大阳煤矿
冒顶事故/瞒报迟报
6人
1月5日
重庆大足县黎家湾煤矿
瓦斯窒息死亡
3人
乡镇煤矿
1月5日
湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿
火灾事故
34人
乡镇煤矿
6万吨/年
井中的电缆短路起火
并引燃木支护和周边煤层
1月8日
江西省新余市庙上煤矿
火灾事故
12人
乡镇煤矿
6万吨/年
空气压缩机起火引燃巷道木支护
1月11日
吉林省蛟河市奶子山老下盘新井煤矿
中毒事故
7人
1月15日
山西省灵石煤矿有限公司
透水事故
4人
复工复产煤矿
90万吨/年
119
山西省临县西山晟聚煤业公司
透水事故
3人
国有煤矿
60万吨/
在没有查明采空区巷道积水情况下
作业人员打钻
119
湖南省临武县金江镇大湾煤矿
瓦斯爆炸事故
3人
乡镇煤矿
6万吨/
探煤上山时作业人员进入盲巷
煤电钻产生火花
120
贵州省毕节地区金坡煤矿
煤与瓦斯突出事故
7
乡镇煤矿
15万吨/
在停产停工期间组织掘进
防突措施不到位
122
湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿
瓦斯爆炸事故
4
乡镇煤矿
6万吨/
违章带电作业产生电火花
122
宁夏吴忠市太阳山隆能煤业公司
透水事故
7
乡镇煤矿
15万吨/年
探放水措施不落实
掘进过程中导通老空水
安全监管总局2月1日召开煤矿安全生产专题视频会议
   针对今年1月份以来煤矿事故反弹,事故总量、较大事故和重大事故上升的严峻形势,为动员和部署全系统采取切实有力措施,有效防范、坚决遏制煤矿重特大事故,为全国人民欢度新春佳节和“两会”顺利召开营造良好的安全生产氛围,2月1日下午,国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿安全生产专题视频会议。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤出席会议并讲话。

一、清醒认识煤矿安全生产面临的严峻形势
  (一)宏观经济加速回升,煤矿安全工作任务更加艰巨繁重。
  (二)受持续低温天气等因素影响,部分地区出现煤炭供应紧张局面,煤矿安全生产压力加大。
  (三)非法违法生产建设屡禁不止。
  (四)煤矿安全生产形势十分严峻。


二、全面学习贯彻安全生产一系列重要会议精神,进一步增强抓好当前煤矿安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感
  (一)牢固树立安全发展理念。
  (二)进一步增强抓好煤矿安全生产工作的使命感。
  (三)进一步增强抓好煤矿安全工作的责任感。
  (四)进一步增强抓好煤矿安全生产工作的紧迫感。


三、加强煤矿安全监察监管,严厉打击非法违法生产,推动企业落实主体责任,确保煤矿安全生产形势持续稳定

  (一)高度重视煤矿安全生产,加强组织领导,落实安全责任。
  (二)严厉打击非法违法生产经营行为,有效防范和坚决遏制重特大事故。
  (三)积极开展煤矿安全专项督查活动,督促煤矿企业在确保安全的前提下组织好节日期间的生产。
  (四)认真抓好生产煤矿现场管理和停产煤矿复产验收工作,确保煤矿安全生产形势的稳定。
  (五)加强节日值班值守工作,落实监管监察工作职责。
2010年1月两起煤矿较大以上事故分析

湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿重大火灾事故
  1月5日,湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿发生特别重大火灾事故,造成25人死亡、9人下落不明。该矿为乡镇煤矿,属技改扩能矿井,设计规模为6万吨/年。事故的原因是该矿暗立井中的电缆短路起火,并引燃木支护和周边煤层,产生大量有害气体,致使作业人员中毒窒息死亡。
  初步分析,一是长期违法超深越界开采,被批准开采深度由+100米水平至-240米水平,但实际已开采到-640米水平。二是证照过期违法组织生产,该矿除矿长安全资格证外其余证照均已过期,2009年有关部门多次责令其停止生产,但该矿据不执行,违法组织生产。三是矿井没有形成独立通风系统,利用与其相邻的湘潭矿业公司四矿八石门回风,冒险违法组织生产。四是使用非阻燃型电缆,电气设备无过流和漏电保护装置,以致电缆短路着火,引发特别重大火灾事故。 五是井下采用多段暗立井布置,没有供行人的安全出口。六是入井人员未携带自救器。七是企业劳动组织管理严重混乱,下井人数底数不清。


江西省新余市庙上煤矿重大火灾事故
  1月8日,江西省新余市庙上煤矿发生重大火灾事故,造成12人死亡。该矿为乡镇煤矿,属技改矿井,设计规模为6万吨/年。事故原因是该矿井下一水平空气压缩机起火引燃巷道木支护,产生大量一氧化碳气体,致使井下作业人员中毒窒息死亡。
  初步分析,该矿存在的主要问题:一是违规擅自施工。该矿在技改设计未通过相关部门批复的情况下,违规组织施工。二是安全自救设施不全,入井人员未携带自救器;三是应急处置不当。矿井火灾发生初期,施救措施不当,导致火势扩大。

中国煤炭网 责任编辑 宋琳 2010年2月2日制作
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