2009年我国从传统的煤炭出口国转为进口国。全年净进口1.03亿吨，第一次成为煤炭净进口国。进口煤累计1.26亿吨，比上年增长211.9％；出口煤2240万吨，下降50.7％。 进入2010年，由于亚太地区煤炭供应持紧的态势没有缓和，澳大利亚煤的离岸价格已经从1月初的每吨不足85美元上涨至当前每吨近100美元。折算到广州港的价格与山西煤在广州港的售价已经相仿。 受天气、资源二大因素影响，我国沿海运价指数至去年11月初开始飙升，秦皇岛-广州运价最高达到120元/吨，为前期低点的3倍。 中国国内电煤缺口的增加也导致煤炭进口量的持续上涨，拉涨国际市场动力煤基准价格。
2009年国际煤炭需求下降，总体供过于求，导致价格低于国内，所以我国企业从越南等地进口了许多,全年进口煤炭总量破亿吨；2010年，中国对煤炭实施较低的进口暂定税率，以促使部分煤炭海外进口以满足燃料需求。
国家能源局综合司司长周喜安 2009年我国煤炭进口大幅增长的主要原因：一是受金融危机影响，2009年以来日本、韩国和菲律宾等亚太主要煤炭消费国需求锐减，国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买；二是我国经济率先恢复，煤炭需求稳步增长，价格从下半年开始持续上扬；三是从2007年开始，我国取消了煤炭等资源性产品的出口退税等。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强
中国目前进口几千万吨还好，如果进口规模上亿吨以后，国际煤炭的价格将急速上涨。国际煤炭市场本身就比较小，如果中国大规模从国外进口煤炭，将对国际煤炭市场价格产生巨大的刺激作用。
建议，中国企业一定要注意进口的节奏和步伐，控制好进口总量。
长贸咨询有限责任公司总经理黄腾 目前我国煤炭天量进口的格局估计将持续到今年的一季度末，全年进口数量预计在8000万吨左右，比2009年破纪录的1.3亿吨大幅缩减。这一减量的判断主要考虑到价格的制约。中国因素对煤价的推动作用难以持续的另外一个原因在于，日本等动力煤进口大国也在抬升国际煤价，试图将新一年度的煤价制定在可以阻挡中国天量进口的范围，以保障本国的供应。
中国国内电煤缺口的增加导致煤炭进口量的持续上涨，近期由于冰冻和大雾也导致中国北方港口船运受阻煤炭输出时间延长，部分电厂煤炭库存告急等因素加剧了煤炭供应紧张的气氛，拉涨国际市场动力煤基准价格。
2010年我国将对煤炭等资源进口征较低关税
为推动经济结构调整，促进能源资源节约和生态环境保护，适应经济社会发展需要，2010年我国将对600多种产品实施较低的年度进口暂定税率，主要包括煤炭等资源性产品。 调整后，我国关税总水平仍为9.8%。工业品平均税率为8.9%。[详细]
2010年1月1日中国-东盟自由贸易区正式启动 互实行零关税
中国与文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡6个东盟成员国间，将有超过90%的产品实行零关税，中国对东盟的平均关税将从目前的9.8%降至0.1%，上述东盟成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。越南、老挝、柬埔寨和缅甸4个东盟新成员将在2015年实现90%零关税的目标。 随着中国-东盟自贸区的建成，中国从东盟进口的原油、煤炭等能源型商品，可有效解决中国生产性原材料不足和能源缺口的困境。[详细]
