进入四季度以来，一些地区事故反弹，重特大事故时有发生,出现局部性、阶段性被动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。

　　剖析10月份以来一系列重特大事故，有的非法违法，有的违规违章，充分暴露出一些地方和单位安全责任不落实，防范措施不严密，隐患排查不认真、治理不彻底，企业安全基础不牢固，政府和部门执法不严格、监管不到位，必须引起我们的高度重视和警觉。

　　今年以来全国发生的5起特别重大事故，4起为煤矿事故。1-10月份工矿商贸24起重大事故，11起发生在煤矿。“11.21”特别重大瓦斯爆炸事故，发生在一个有着近百年开采历史的国有重点煤矿，再次表明了煤矿安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。

　　为此必须认清煤矿安全生产基础薄弱的现状，始终保持清醒头脑；必须把煤矿安全始终摆在重中之重的位置上，集中精力、持续不懈，加大力度、抓紧抓好；必须珍惜用鲜血和生命所换来的教训，真正地而不是表面地，深刻地而不是肤浅地吸取事故教训，用事故教训推动煤矿安全生产工作。各地区、各单位要认真贯彻落实张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作会议上的重要讲话精神，按照铁锤同志讲的六条具体要求，逐条抓好落实。要高度重视煤矿瓦斯治理，下决心推进“先抽后采”技术方法，落实“先抽后采”工作措施，大幅度提高抽采抽放和利用率，尽快根治煤矿瓦斯灾害；要紧紧盯住国有重点煤矿，抓大矿，治大隐患，防大事故；要毫不松懈地加强对小煤矿的安全监管。1-10月份小煤矿事故起数和死亡人数，均占全国煤矿事故的70%。要以打击非法违法生产为重点，加大煤矿安全生产执法力度，深化整顿关闭，坚决完成今年全国再关闭减少1000处小煤矿的预定任务。同时，要以提高技术准备水平为重点，提高安全生产科技保障能力；以加强班组建设为重点，狠抓煤矿安全基础管理；以落实安全生产责任制为重点，进一步完善煤矿安全监管机制，严格行业准入和安全许可，不断促进煤矿安全生产水平的提高。