按语：矿井规模和现代化程度反映了一个国家煤炭生产力总体水平。改革开放30年来，特别是进入新世纪以来，随着大型煤炭基地和大型煤炭企业集团建设的不断推进，大型煤矿建设不断加快，一大批大型煤矿和特大型煤矿相继建成投产，正逐步成为我国煤炭生产的中坚力量。 
   在9月3日召开的全国大型现代化煤矿建设现场会暨推进煤炭生产规模化现代化发展论坛上，与会代表普遍认为，现阶段我国政策、技术、装备、人才等因素已为加快建设大型现代化矿井提供了条件，虽然还有很多问题尚待探索，但大家有信心在这条道路上走得更远、更坚定。 
 

 认识——
“大型”因地制宜  “ 现代”与时俱进

      郭卫东是辽宁铁法煤业集团小青矿的副总工程师，此次作为矿井代表来接受2008年度安全高效矿井表彰。看到自己所在的矿井被评为特级安全高效矿井，他脸上的自豪之情掩饰不住。郭卫东告诉记者，此行收获很大，不仅受到了表彰，还加深了对大型现代化煤矿的认识。“参观了神华集团上湾矿和哈拉沟矿，感受很深。把煤炭资源整合形成规模化、发展大型现代化矿井看来是未来发展的趋势。”

       郭卫东的这番话说出了近500名与会者的共识。
       我国煤炭工业到底要走一个什么样的路？怎样走这条路？在这条路上，我们将遇到哪些困难和障碍？我们有什么优势？有什么劣势？这是几代煤炭人一直在思考的问题。而随着时间的推移，煤炭工业走向规模化现代化的趋势越来越明显。
中国煤炭工业协会会长王显政指出，根据资源条件和区域经济地理特征，坚持因地制宜、分类指导、整体推进的大型煤矿建设思路，是煤炭行业贯彻落实科学发展观的具体体现。大型现代化煤矿的建设规模要与煤炭资源开采条件、生态环境容量和区域经济社会发展水平相适应。

       在上述原则的指导下，王显政认为“大型”在不同地区标准应有所不同。在山西、陕西、内蒙古、宁夏等地区的大型整装煤田鼓励建设年产1000万吨以上煤矿，在东部地区鼓励建设年产600万吨以上煤矿，在西南和中南地区鼓励建设年产120万吨以上煤矿。在条件适宜的地区鼓励建设大型露天煤矿，在内蒙古和新疆等资源条件优越的地区鼓励建设年产3000万吨以上的露天煤矿。
近几年来，大型现代化煤矿建设速度逐渐加快。神华集团上湾矿、哈拉沟矿、补连塔矿，淮南矿业集团顾桥矿等一批安全高效大型现代化煤矿“闪亮”登场。

        国家安监总局副局长梁嘉琨认为，现代化煤矿的概念应该是生产的规模化、装备的现代化、队伍的专业化、管理的信息化和资源的利用率高、安全有保障、经济效益好、环境治理好，特别表现在环境保护和资源的有效利用、安全装备水平和现代化程度上。
据了解，现代化矿井的含义随着煤炭工业的发展几经变更。1986年，煤炭工业部对现代化矿井是这样界定的：安全好、用人少、效率高、经济效益好、矿风正、职工生活好。到了1996年，煤炭工业部又提出现代化矿井应是单产水平高、劳动效率高、资源回收率高，安全状况好、劳动条件好、经济效益好、环境治理好的“三高四好”矿井。对比以前对现代化矿井的界定，如今的概念有了全新的内容。
      在9月3日召开的大型煤矿建设现场会上，中国煤炭工业协会提出的《关于加快推进大型现代化煤矿建设的指导意见》指出，要推进煤炭生产以规模化、现代化为目标，以建设大型煤炭基地、培育大型煤炭企业为主线，坚持以科学发展观统领大型现代化煤矿建设。

       国家能源局副局长吴吟在书面发言中提到，建设大型现代化煤矿的本质是要提升煤炭行业生产力水平。他提到大型煤矿建设要遵循客观条件，核心是要实现煤炭生产规模化与现代化，要根据市场、运输、资源、环境等条件，结合煤炭产业政策和设计规范，合理建设大型现代化煤矿，不贪大、重求质。

       对此，与会代表深有同感。神华集团副总经理韩建国表示，神华集团是我国煤炭行业现代化建设的一个先行者，起到了一定示范作用。经过神华人10多年的努力，现已形成了一批高产高效的现代化矿井集群。韩建国说：“在此基础上总结经验，我们要继续完善提高，为建设大型现代化煤矿做出更大贡献。”

      伊泰集团副总经理翟德元讲述了建设大型现代化矿井对该集团的整体发展的促进作用，特别是在提高回采率和恢复生态环境方面，大型现代化煤矿功不可没。

       陕西煤业化工集团副总经理朱周岐表示，该集团正在认真研究其他企业在大型现代化煤矿建设方面的经验，学以致用，在规模化、现代化的道路上一直走下去。

 经验——
合理规划在前   遵循“五高”思想

      在2008年度煤炭工业安全高效矿井（露天）特级名单中，神华集团的下属矿井占有较大比重。来自神华集团上湾矿、哈拉沟矿、补连塔矿的三位代表告诉记者，平时到矿上来参观学习的人就很多。这次来接受表彰他们并不觉得惊喜，这3个矿井已经连续几年被评为特级安全高效矿井了，看来他们对自己单位取得的成绩有点“习以为常”了。

       神华集团公司副总裁王金力称，两个“一体化”模式是神华集群矿井集约化生产的保障条件，“五高”（高起点、高技术、高质量、高效率、高效益）、“四化”（生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化）方针是神华矿井集群建设和集约化生产的核心。

      王金力一再强调，煤炭产业是神华的发展之基和利润之源，特大型矿井集群建设是神华煤炭的立业之本。神华集团经过10多年的探索和实践，建成了生产能力达1.8亿吨∕年的、全球最大生产能力的神东现代化煤炭生产基地，通过推广、应用“神东现代化矿井建设与生产技术”的先进理念和改善公司治理结构等手段，逐步重组并建成了矿井集群。

       据了解，神华集团矿井集群的建设和集约化生产秉承了以下的理念：

       一是突破传统、创新设计，为打造特大型矿井和实现集约化生产提供了技术支撑。二是采用先进高端装备和完善的管理系统，为建设特大型矿井和实现集约化生产提供了可靠的保障。三是实现矿井综合自动化，是建设特大型矿井和实现集约化生产的必要手段。四是构筑专业化服务体系，是建设特大型矿井和实现集约化生产的有效途径。五是产运销一体调度，实现均衡生产，是建设特大型矿井和实现集约化生产的有效举措。六是建立安全管理长效机制，构建本质安全型矿井，为建设特大型矿井和实现集约化生产提供可安全保障。

       除了神华集团外，同煤集团塔山矿建设经验也值得借鉴。

        塔山矿是同煤集团在开采战略转移计划建设的6个千万吨级以上矿井中的第一个特大型安全高效矿井，同时，在建矿之初就以塔山煤矿为上有龙头企业筹建“一矿八厂一条路”的塔山循环经济园区。塔山矿从投产到今年6月，累计实现利润33.23亿元。

       通过6年多的建设、3年多的生产，塔山矿在大型安全高效矿井建设中初步探索出了以下经验：合理规划是前提，合理开发定能力；优化设计理环节，核心竞争靠科技；装备突破创水平，创新管理是动力；矿井发展人为本，企业文化是灵魂。

       说到合理规划，同煤集团工作一直做在前面。该集团充分认识到资源是建设大型矿井的物质保障，对资源进行整体规划、集中开发。2001年伴随着经济形势的好转，同煤集团对石炭二叠纪煤层开发进行整体规划，改变原规划在口泉沟各侏罗纪矿井基础上建设5个到6个400万吨井型的想法，统一规划为2个千万吨级矿井，塔山矿1500万吨，同忻矿1000万吨。这样就实现了资源的整合利用、整体规划，为大型矿井的建设提供了资源保障。

      接下来，该集团打破传统布置的思路，以集约化、便利化为出发点，采取矿井边缘渐进开拓，为现代化生产组织创造条件。在矿井设计中，塔山矿在煤层露头平原处布置工业场地，利用平硐从煤层前部见煤，采用胶轮辅助运输，为大型现代化矿井的建设提供了环境保障。

      此外，采掘能力是决定高产高效矿井建设的关键，而煤层条件是决定采掘能力的基础。该矿井一次综采全高开采方法的确定奠定了高效矿井的基础。

       建矿伊始，该矿就树立“五高”的设计指导思想，在设计理念上坚持三个原则：一是坚持安全性、经济性、社会性的高度统一。二是坚持从现场出发，从实践出发，力求简单、可靠、高效。三是坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全设计理念。

      同时，塔山矿参考国内同类高产高效现代化矿井设计的成功经验，采用国内外先进的放顶煤及大采高采煤工艺，配备大功率采煤机及工作面配套设备；主运输采用胶带输送机直接搭接不设缓冲环节集中运煤；辅助运输采用无规胶轮车辅助运输系统；充分利用现有工业场地分区开凿风井解决通风及安全避灾井；矿井形成集中出煤、集中运输设备及材料、分区通风的分区开拓布局。等等。


成果——
引领行业发展  促进产业升级

       从中国煤炭工业协会统计数据来看，目前全国年产120万吨以上的大型煤矿469个（包括在建和改扩建煤矿），年产能14.23亿吨，该类煤矿个数不到全国煤矿总数的2.5%，产量却达到全国的53.14％。其中，千万吨级大型现代化煤矿48个，年产能6.5亿吨（其中已建成投产24个，年产能3.3亿吨，在建和规划煤矿24个，设计年产能3.2亿吨）。2008年，全国95%的大型煤矿采煤机械化程度达到100%，该类矿井年人均生产效率5840吨，大型煤矿平均百万吨死亡率0.035，其中千万吨级以上煤矿实现零死亡。

       由此可见，我国大型现代化煤矿数量增加，其产量撑起全国产量的半壁江山，机械化程度高，在安全生产状况和人均效率上大大提高。

      近日，国务院副总理张德江指出，大型现代化煤矿建设有效地促进了煤炭生产结构的改善，有效地遏制了煤炭安全生产事故的发生，有效地促进了煤炭工业节约发展和清洁发展，提高了生产集中度，提高了资源利用率，提高了企业的竞争力，提高了煤炭行业的科学发展能力，为保障国家能源安全、促进全国煤炭工业改革发展做出了重要贡献。

       业内专家认为，大型现代化煤矿建设引领了煤炭行业节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的方向，对加大煤炭结构调整、促进产业升级、协调经济社会发展，对创新煤矿设计理念、转变煤矿发展方式、提高煤矿发展质量具有十分重要的意义。

       以内蒙古为例，据内蒙古自治区煤炭工业局副局长王作储介绍，全区生产矿井中，年产120万吨以上大型煤矿105个，占全区煤矿总数的20%，其产量却占全区煤炭总产量的70%。其中，特大型煤矿27个，2008年产煤31761万吨，占煤矿总数和总产量的5.4%和68%；千万吨级煤矿12个，2008年产量为18086万吨，占煤矿总数和总产量的4.6%和54%。内蒙古大型现代化矿井的发展带动该区煤炭工业快速发展的同时，也推进了整个内蒙古经济的发展。

       国家煤监局副局长黄毅也充分肯定了煤炭工业规模化现代化建设对安全生产的促进作用。他认为，实现煤矿的安全化、现代化建设是煤矿安全生产的基础和保障。近几年来，煤矿安全生产情况的呈现整体的好转态势，与抓煤矿规模化、提高煤矿现代化建设、淘汰落后产能有直接的关系。

基础——
齐头并进发展   条件剧基本具备

        在全国大型现代化煤矿建设现场会上，与会代表从政策、规划、技术、装备、人才等方面进行了交流，他们认为，如今建设大型现代化煤矿的条件已经基本具备。

       从大环境来看，国家对大型煤炭基地、大型煤炭企业建设，从政策上予以支持。相关地区也出台了有利于大型现代化煤矿建设的政策性文件，以内蒙古自治区和山西省为例，两省区编制了规划，制定了目标，加大了资源整合力度，积极推动了大型现代化煤矿建设。而加快大型现代化煤矿建设有利于提高国家煤炭安全供应保障能力、稳定煤炭市场供求关系。

       代表们认为，大型现代化煤矿建设不是一蹴而就，需要从规划、技术、装备、人才、管理等各个方面的支持。

       “中国煤炭企业参与国际竞争的大形势，要求设计企业在总体规划和现代化矿井的设计工作中继续突破传统观念的束缚，在设计中要有大思路、大气魄、大手笔。”来自中国国际工程设计研究总院的代表如是说。

       该代表认为，大型现代化煤矿建设在引进、吸收与利用世界采煤发达国家高新采矿技术和装备及高效管理运行模式的基础上，坚持把可持续发展的先进思想贯穿于整个设计过程中，牢固树立矿井综合效益最大化的设计理念。

       上世纪80年代以来，综采、综掘等基础生产设备技术性能不断升级，特别是“十五”以来，煤炭科技工作取得了重要的突破，在设备的成套性、关键元部件的研发等方面均实现了跨越式进步，为我国特大型矿井建设提供了强有力的支撑。中煤科工集团总经理王金华在会上这样介绍。

      此外，煤炭工业的规模化和现代化离不开高水平人才的支撑。作为为我国煤炭工业培养了大批人才的中国矿业大学，为适应煤炭工业的发展，加强了高科技人才的培养力度。中国矿业大学校长葛世荣在会上这样表示。

       建设特大型矿井是技术含量较高的复杂的系统工程，需要与科研、设计、制造部门及大专院校密切配合，通力合作。与会代表建议，在建设大型现代化煤矿的条件已经基本具备的情况下，下一步应建立健全有效的合作机制，努力加快科研成果转化为生产力的进程。


前行——

政府支持引导   企业的积极探索

      现阶段我国大型现代化矿井建设取得了一定成绩，但是，会上，代表们也提出目前我国在大型现代化煤矿建设中还有大量工作要做，煤炭工业的发展要靠政府的政策支持、引导和企业的积极探索。

       会上，很多煤炭企业代表提到资源配置问题。他们建议国家加强煤炭开发规划管理，在矿业权设置与资源配置优先满足建设大型矿井的需要。另外，税费问题也是煤炭企业反映比较集中的。来自新汶矿业集团的代表认为，增值税提高到17%，作为老企业抵扣少，从而加大了企业的税赋负担。也有代表反映，国家也应在企业绿色开采、节能减排方面给与政策支持。有代表还认为项目的核准赶不上建设的速度。

       此外，随着大型矿井对科学技术和装备要求的提高，国内科技和装备创新不足矛盾凸显。

       据煤炭科学研究总院有关负责人介绍，我国在成套装备和单机装备上取得了重大突破，但是许多关键元部件，如采煤机记忆截割、故障诊断、刮板运输软启动，带式输送机多机功率等方面还依赖进口，需要运用创新思维进一步提升自主研发能力。此外，还需在液压支架、采煤机等设备关键元部件的材料、加工工艺等方面进行攻关，进一步提高设备的可靠性。

       业内专家提醒，一些涉及大型煤矿建设的重大基础理论亟待研究，与大型矿井建设相适应的资源精细勘查技术亟待提高，大型装备国产化关键技术继续攻关，产品质量亟待提高。同时，建设中也出现了不顾资源条件和环境约束盲目追求规模和速度等一些值得注意的倾向，给煤矿安全和区域经济协调发展带来了新挑战。

       我国是世界上最大的煤炭生产和消费国。中国煤炭工业协会会长王显政指出，创新发展理念、转变发展方式着重要解决我国能否建设世界一流的大型现代化煤矿，能否制造出世界一流、具有自主知识产权的大型煤矿技术装备，能否创造出世界第一的劳动生产效率。解决这些问题必须要在煤炭资源勘探、煤矿设计、基本建设、开采、技术装备和加工利用等全过程开展一系列的创新，解放思想，转变观念，用先进的思想大型现代化煤矿是煤炭行业高新技术的代表。

       王显政认为，现代化的技术装备、自动化的生产系统和信息化的管理手段，需要高素质的人才管理和操作；同时，大型现代化煤矿又是培养高素质人才的实践场所。既要通过建立高素质人才的引进和培养机制，吸引煤矿急需的高级专业技术人才和管理人才，又要在煤矿生产实践中培养一批具有煤矿特点的高素质人才；现代化煤矿要能凝聚人才、留得住人才、用得好人才，充分发挥高素质人才作用，提升煤炭行业从业人员的整体水平。